1950년 경상북도 구미에서 태어나, 김천중고등학교를 졸업한 후 한양대학교 법정대학(법학과)을 수석으로 졸업하였다. 성균관대학교에서 행정학 석사학위를, 태국방콕대학교에서 경영학 석사학위를 받았다. 또 미국 세인트루이스대학교 행정경영대학원에서 경영학석사과정과 서울, 고려, 충남대 최고경영자과정(AMP)를 수료하였다. 건국대학교에서 경제학 박사학위를 받았고, 한남, 충남, 한양, 인하, 가천, 건국, 서울시립대학교 겸임교수를 역임하였다.

제13회 행정고등고시 합격 후 재무부 산업관세과장, 손해보험과장, 외자정책과장, UN ESCAP특혜무역전문가(UN근무), 기획재정부 대외경제총괄과장, 관세청 정보협력국장, 통관지원국장 등을 거쳐 관세청차장(관리관)을 끝으로 30년 공직생활을 마감하였다. 그후 ㈜한국신용평가정보, ㈜한국전자금융과 ㈜KIS정보통신 사장을 10년간 역임한 후 법무법인율촌 상근고문(7년)을 거쳐 현재 법무법인 민주의 부설 관세통상연구소 소장 겸 상근고문으로 재직하고 있다. 자랑스런한양인상, 자랑스런송설인상, 녹조근정훈장, 헤럴드경제CEO경영대상 등 많은 상을 수상하였으며, 저서로는 『관세법강의』, 『대외무역법』, 『관세정책요론』, 『행복한 에세이』, 『행복하고 행복하고 또 행복하라』, 『나이로 스스로를 가두지 마라』 등이 있다.