서울대 사회학과를 졸업하고 서울대 행정대학원 석사, 한성대 정책학 박사 과정을 밟았다. 고용노동부 고용정책실장, 경제사회발전 노사정위원회 상임위원, 노사발전재단 사무총장 등을 역임했으며 현재 아주대학교 경영대학 교수 겸 고용연구센터장, 국가공무원인재개발원 및 지방행정연수원 역량전문교수로 활동 중이다.