1990년부터 경성대학교 사회복지학과 교수로 재직해 오고 있다. 1984년에 경북대학교 사회학과를 졸업하고, 미국 텍사스 주립대학교(오스틴) 대학원에서 사회복지학으로 석사 및 박사 학위를 받았다(1989년). 한국사회복지학회와 한국사회복지행정학회의 편집위원장과 회장을 역임하였다. 사회복지연대와 부산참여연대 등에서 시민사회 활동도 오랫동안 해 오고 있으며, 기획예산처 사회통합정책관으로 잠시 일하기도 했다.