경상북도 상주 출생. 교사 생활을 하다가 문교부 편수국 교육연구사, 교육인적자원부 장학관, 교육과정정책과장 등을 지내고, 용인 성복초등학교, 남양주 양지초등학교 등에서 교장으로 재임했다. 지은 책으로 『사회과 교육의 실체』, 『보고 읽고 생각하는 아이로 키워야 한다』, 『역사 인물 이야기』 등이, 함께 지은 책으로 『초등사회과교육』, 『서울 탐구여행』, 『우리 고장 탐구여행』, 『세계를 배우는 어린이 지도』, 『모두가 행복한 인성중심 배움수업 이야기』 등이 있다. 2007년부터 블로그 [파란편지]를 운영하며 블로그 방문자들과 생각을 나누고 소통하고 있다.
