품목정보
발행일 | 2019년 02월 28일 |
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판형 | 양장? |
쪽수, 무게, 크기 | 712쪽 | 1320g | 188*257*40mm |
ISBN13 | 9791130307367 |
ISBN10 | 1130307360 |
발행일 | 2019년 02월 28일 |
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판형 | 양장? |
쪽수, 무게, 크기 | 712쪽 | 1320g | 188*257*40mm |
ISBN13 | 9791130307367 |
ISBN10 | 1130307360 |
총목차 chapter 1 실제로서의 행정: 행정현상 chapter 2 현상에서 학문으로: 행정현상→행정학 chapter 3 일반환경 chapter 4 과업환경 chapter 5 공공가치 chapter 6 정부관: 정부의 규모와 역할 chapter 7 행정문화 chapter 8 정책결정 chapter 9 미션·비전·전략, 리더십 chapter 10 정책집행 chapter 11 행정서비스 chapter 12 조직: 구조차원 chapter 13 조직: 관리차원 chapter 14 인 사 chapter 15 예 산 chapter 16 행정정보화: 전자정부 chapter 17 평 가 세부목차 PART 1 행정과 행정학의 이해 chapter 1 실제로서의 행정: 행정현상 1. 행정의 실제에서 개념으로 ……………………………………………………………16 2. 행정의 특성: 경영과의 차이……………………………………………………………10 1) 목적: 추구하는 가치 ……………………………………………………………………10 2) 주 체………………………………………………………………………………………12 3) 자원의 관리활동 …………………………………………………………………………13 4) 재화와 서비스의 제공 ……………………………………………………………………15 5) 환경적 요소 ………………………………………………………………………………15 chapter 2 현상에서 학문으로: 행정현상→행정학 1. 접근방법 …………………………………………………………………………………… 19 1) 행태론적 접근방법 ……………………………………………………………………… 21 2) 체제론적 접근방법 ……………………………………………………………………… 27 3) 제도론적 접근방법 ……………………………………………………………………… 36 4) 논변적 접근방법 ………………………………………………………………………… 46 2. 행정학의 성격, 사명, 정체성 위기…………………………………………………… 50 1) 행정학의 성격 …………………………………………………………………………… 51 2) 행정학의 사명 ………………………………………………………………………… 53 3) 행정학의 정체성 위기 …………………………………………………………………… 55 3. 이 책의 구성: 행정체제모형…………………………………………………………… 58 1) 환경과 투입 ……………………………………………………………………………… 59 2) 전환과정 ………………………………………………………………………………… 61 3) 산출과 피드백 …………………………………………………………………………… 62 PART 2 행정환경 chapter 3 일반환경 1. 정치적 환경 ………………………………………………………………………………… 71 2. 법적 환경 …………………………………………………………………………………… 73 3. 경제적 환경 ………………………………………………………………………………… 77 4. 사회적 환경 ………………………………………………………………………………… 78 5. 기술적 환경 ………………………………………………………………………………… 81 6. 글로벌 환경 ………………………………………………………………………………… 83 7. 행정과 환경 ………………………………………………………………………………… 85 1) 종속적 관계 vs. 상호의존적 관계 ……………………………………………………… 85 2) 환경변화와 대응 ………………………………………………………………………… 87 chapter 4 과업환경 1. 대 통 령 ……………………………………………………………………………………… 92 2. 국 회 ………………………………………………………………………………………… 95 3. 법원, 헌법재판소 ………………………………………………………………………… 97 4. 비공식 환경: 제도화되지 않은 환경 ………………………………………………… 102 1) 언론기관 ………………………………………………………………………………… 102 2) 국 민 …………………………………………………………………………………… 104 3) 시민단체 ………………………………………………………………………………… 108 4) 정 당 …………………………………………………………………………………… 111 5) 이익집단 ………………………………………………………………………………… 113 PART 3 행정내부환경 chapter 5 공공가치 1. 공 공 성 ……………………………………………………………………………………… 121 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 121 2) 공공성의 특성 …………………………………………………………………………… 122 3) 공공성 개념의 약화……………………………………………………………………… 127 4) 한국행정의 공공성 정립 ………………………………………………………………… 127 2. 공 익 ………………………………………………………………………………………… 129 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 129 2) 학 설 …………………………………………………………………………………… 130 3) 개념의 절충과 관리적 의미……………………………………………………………… 132 3. 행정이념 …………………………………………………………………………………… 136 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 136 2) 합법성과 민주성 ………………………………………………………………………… 137 3) 형 평 성 ………………………………………………………………………………… 140 4) 능률성과 효과성 ………………………………………………………………………… 144 4. 과 제 ………………………………………………………………………………………… 147 chapter 6 정부관: 정부의 규모와 역할 1. 정부관의 변천……………………………………………………………………………… 150 1) 근대국가 ………………………………………………………………………………… 150 2) 현대복지국가 …………………………………………………………………………… 151 3) 행정국가: 큰 정부 ……………………………………………………………………… 152 2. 작은 정부 …………………………………………………………………………………… 154 1) 등장 배경………………………………………………………………………………… 154 2) 의 의 …………………………………………………………………………………… 160 3. 신공공관리: 작지만 ‘효율적인’ 정부 ………………………………………………… 162 1) 개 념 …………………………………………………………………………………… 162 2) 특 성 …………………………………………………………………………………… 164 3) 한 계 …………………………………………………………………………………… 169 4) 신공공관리 이후의 공공관리론(Post-NPM) ………………………………………… 171 4. 뉴거버넌스: 적정 규모와 역할의 유연한 정부…………………………………… 175 1) 개 념 …………………………………………………………………………………… 175 2) 특 성 …………………………………………………………………………………… 177 3) 한 계 …………………………………………………………………………………… 181 5. 한국적 맥락에서의 이해………………………………………………………………… 184 1) 작은 정부: 양적 측면 …………………………………………………………………… 184 2) 작지만 ‘강한 정부’: 질적 측면 ………………………………………………………… 189 3) NPM과 뉴거버넌스의 적실성 ………………………………………………………… 193 4) 국민이 원하는 정부……………………………………………………………………… 195 chapter 7 행정문화 1. 의 의 ………………………………………………………………………………………… 205 2. 관 료 제 ……………………………………………………………………………………… 206 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 206 2) 관료문화 ………………………………………………………………………………… 208 3. 한국문화 …………………………………………………………………………………… 211 1) 호프스테드의 문화차원 ………………………………………………………………… 211 2) 트롬페나르의 문화차원 ………………………………………………………………… 212 4. 한국행정문화 ……………………………………………………………………………… 216 1) 특 성 …………………………………………………………………………………… 216 2) 과 제 …………………………………………………………………………………… 223 PART 4 결정시스템 chapter 8 정책결정 1. 정책의 의의 ………………………………………………………………………………… 229 1) 개 념 …………………………………………………………………………………… 229 2) 유 형 …………………………………………………………………………………… 230 3) 정책과정 ………………………………………………………………………………… 234 2. 결정모형 …………………………………………………………………………………… 235 3. 좋은 정책결정……………………………………………………………………………… 242 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 242 2) 정책결정과정 …………………………………………………………………………… 243 3) 정책분석 ………………………………………………………………………………… 252 4) 정책결정의 장과 참여자 ………………………………………………………………… 260 chapter 9 미션·비전·전략, 리더십 1. 미션·비전·전략 ……………………………………………………………………… 273 1) 미 션 …………………………………………………………………………………… 274 2) 비전, 핵심가치 ………………………………………………………………………… 279 3) 전 략 …………………………………………………………………………………… 283 2. 리 더 십 ……………………………………………………………………………………… 291 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 292 2) 이론의 전개: 자질론-행태론-상황론 ………………………………………………… 293 3) 리더십에 대한 새로운 시각……………………………………………………………… 303 PART 5 집행시스템 chapter 10 정책집행 1. 의 의 ………………………………………………………………………………………… 319 1) 특 성 …………………………………………………………………………………… 319 2) 연구경향 ………………………………………………………………………………… 322 2. 정책집행에 영향을 미치는 요인……………………………………………………… 325 1) 정책결정 ………………………………………………………………………………… 326 2) 집행주체 ………………………………………………………………………………… 330 3) 정책대상집단 …………………………………………………………………………… 333 4) 집행환경 ………………………………………………………………………………… 335 3. 정책(집행)수단 …………………………………………………………………………… 338 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 338 2) 정책수단별 이해 ………………………………………………………………………… 341 3) 선 택 …………………………………………………………………………………… 359 chapter 11 행정서비스 1. 서비스의 전달주체 ……………………………………………………………………… 365 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 365 2) 지방자치단체 …………………………………………………………………………… 366 3) 특별지방행정기관 ……………………………………………………………………… 374 2. 서비스의 전달대상 ……………………………………………………………………… 375 1) 주민에서 고객으로 ……………………………………………………………………… 375 2) 고객지향 행정서비스 …………………………………………………………………… 377 3) 민원행정서비스 ………………………………………………………………………… 387 PART 6 조직시스템 chapter 12 조직: 구조차원 1. 조직구조 …………………………………………………………………………………… 398 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 398 2) 조직구조의 차원 ………………………………………………………………………… 401 3) 조직구조의 설계 ………………………………………………………………………… 403 2. 조직구조의 유형 ………………………………………………………………………… 409 1) 이론적 유형 ……………………………………………………………………………… 410 2) 실제 유형: 한국 행정조직구조 ………………………………………………………… 416 chapter 13 조직: 관리차원 1. 개인 측면의 관리 ………………………………………………………………………… 429 1) 개인의 이해 ……………………………………………………………………………… 429 2) 동기부여 ………………………………………………………………………………… 435 2. 조직 측면의 관리 ………………………………………………………………………… 445 1) 커뮤니케이션 …………………………………………………………………………… 445 2) 갈등관리 ………………………………………………………………………………… 454 3) 변화관리 ………………………………………………………………………………… 466 PART 7 지원시스템 chapter 14 인 사 1. 제도적 기반 ………………………………………………………………………………… 489 1) 실적주의제 ……………………………………………………………………………… 489 2) 직업공무원제 …………………………………………………………………………… 495 3) 공직의 분류제도 ………………………………………………………………………… 501 2. 인적자원 관리활동 ……………………………………………………………………… 513 1) 확보: 선발 ……………………………………………………………………………… 513 2) 개발: 교육훈련과 인사이동 …………………………………………………………… 518 3) 유지·활용: 공무원의 행동과 권리 ……………………………………………………… 527 4) 평가: 근무성적평정……………………………………………………………………… 535 5) 보상: 보수 ……………………………………………………………………………… 545 chapter 15 예 산 1. 예산과정 ……………………………………………………………………………… 564 1) 예산편성 ………………………………………………………………………………… 565 2) 예산심의 ………………………………………………………………………………… 577 3) 예산집행 ………………………………………………………………………………… 583 4) 결 산 …………………………………………………………………………………… 589 2. 예산제도 ……………………………………………………………………………… 593 1) 품목별 예산제도 ………………………………………………………………………… 595 2) 성과 예산제도 …………………………………………………………………………… 596 3) 계획 예산제도 …………………………………………………………………………… 599 4) 영기준 예산제도 ………………………………………………………………………… 602 5) 새로운 대안: 성과주의 예산제도 ……………………………………………………… 605 chapter 16 행정정보화: 전자정부 1. 개념적 기반 ………………………………………………………………………………… 618 1) ICT기반 행정혁신 ……………………………………………………………………… 618 2) 전자민주주의: 온라인 시민참여 ……………………………………………………… 622 2. 전자정부 유형……………………………………………………………………………… 626 1) G2G……………………………………………………………………………………… 626 2) G2C: 대민 전자정부 …………………………………………………………………… 634 3) 전자정부 2.0 …………………………………………………………………………… 639 3. 실제적 기반 ……………………………………………………………………………… 648 1) 정보통신기술 자원 ……………………………………………………………………… 648 2) 자원: 조직·인력·예산…………………………………………………………………… 652 3) 법적 기반………………………………………………………………………………… 654 PART 8 산출과 피드백 chapter 17 평 가 1. 의 의 ……………………………………………………………………………………… 669 1) 평가의 대상과 차원……………………………………………………………………… 669 2) 능률성과 효과성 ………………………………………………………………………… 671 3) 성과평가의 의의 ………………………………………………………………………… 673 2. 성과평가시스템: 균형성과표 ………………………………………………………… 674 1) 개 념 …………………………………………………………………………………… 674 2) BSC의 4대 관점 ………………………………………………………………………… 674 3) 특 성 …………………………………………………………………………………… 676 4) BSC의 정부부문 적용…………………………………………………………………… 677 3. 논리모형 …………………………………………………………………………………… 682 1) 개 념 …………………………………………………………………………………… 682 2) 모형 및 구성요소………………………………………………………………………… 682 3) 특 성 …………………………………………………………………………………… 685 4. 우리나라 평가제도: 정부업무평가 ………………………………………………… 687 1) 의 의 …………………………………………………………………………………… 687 2) 중앙행정기관 정부업무평가제도 ……………………………………………………… 690 찾아보기 ……………………………………………………………………………………… 700 표목차 표 1-1 분야별 예산: 국가, 서울특별시, 서울특별시 종로구 ………………………… 7 표 1-2 부문별 예산 ……………………………………………………………………… 8 표 1-3 정부와 기업의 규모 ……………………………………………………………… 14 표 3-1 환경의 이해 ……………………………………………………………………… 88 표 3-2 90년대 이후 행정환경 패러다임의 변화 ……………………………………… 88 표 6-1 The Ten Principles for Reinventing Government ……………………………… 163 (정부 재창조의 10가지 원칙) 표 6-2 집단활동의 조정-규율-해결 방식(거버넌스)………………………………… 176 표 6-3 재정지출 규모(2005-2017)……………………………………………………… 185 표 6-4 정부규모: 인적 측면(1996-2018) ……………………………………………… 188 표 7-1 호프스테드와 트롬페나르의 문화차원 종합 …………………………………… 217 표8-1 합리모형과 점증모형의 비교 …………………………………………………… 239 표 9-1 리더십 유형 ……………………………………………………………………… 296 표 9-2 호의도의 결정과 효과적 리더 행태 …………………………………………… 300 표 10-1 정책유형에 따른 집행과정의 특징 ……………………………………………… 329 표 11-1 국가사무와 지방사무의 배분 비중 ……………………………………………… 370 표 11-2 국가사무와 지방사무의 배분 기준 ……………………………………………… 371 표 11-3 서비스 질의 차원 ………………………………………………………………… 382 표 12-1 기계적 조직과 유기적 조직의 비교 …………………………………………… 411 표 12-2 중앙정부조직의 구조 …………………………………………………………… 417 표 12-3 소속기관·책임운영기관·공기업의 비교 …………………………………… 422 표 13-1 마슬로우의 욕구 5계층 ………………………………………………………… 437 표 13-2 마슬로우의 욕구계층과 허쯔버그의 2요인이론 비교 ………………………… 440 표 13-3 정부별 정부개혁 방향과 전략 및 과제 ………………………………………… 470 표 14-1 계급제와 직위분류제의 장단점 비교 ……………………………………………508 표 14-2 승진후보자명부 작성시 요소별 배점 기준 ……………………………………526 표 14-3 윤리관련 법규의 구조 ……………………………………………………………528 표 14-4 징계의 종류 ………………………………………………………………………530 표 14-5 5급 이하 공무원 근무성적평가서 예시 …………………………………………538 표 14-6 4급 이상 공무원 성과계약 및 최종평가 사례 …………………………………540 표 14-7 성과연봉과 성과상여금 결정 기본 모델 ………………………………………555 표 15-1 예산요구 증가율 추이 ……………………………………………………………570 표 15-2 성과 예산 편성 ……………………………………………………………………598 표 15-3 예산소요 규모별 단위사업 우선순위 ……………………………………………604 표 15-4 성과계획서(행정안전부) 예 ……………………………………………………609 표 16-1 웹 1.0과 웹 2.0의 비교 …………………………………………………………641 표 16-2 전자정부 예산 ……………………………………………………………………653 표 17-1 BSC와 논리모형의 비교 …………………………………………………………686 표 17-2 중앙행정기관 정부업무평가 요약 ………………………………………………694 그림목차 그림 2-1 현상에서 학문으로 ……………………………………………………………19 그림 2-2 투입-산출 모형…………………………………………………………………31 그림 2-3 Black Box vs. White Box ……………………………………………………32 그림 2-4 논변모형의 기본 구조 …………………………………………………………47 그림 2-5 행정체제모형 ……………………………………………………………………60 그림 3-1 인구 구성비 및 노령화지수……………………………………………………79 그림 4-1 시민사회 개념의 변화 …………………………………………………………109 그림 5-1 공익의 학설과 행정의 역할……………………………………………………133 그림 6-1 지대와 X-비효율성 ……………………………………………………………158 그림 6-2 시장성 테스트 …………………………………………………………………165 그림 6-3 국가역량제고 메커니즘: 좋은 거버넌스를 위한 행정개혁의 세 축 ………180 그림 6-4 GDP 대비 일반정부 지출 ……………………………………………………186 그림 6-5 GDP 중 일반정부의 아웃소싱(outsourcing) 비율 …………………………186 그림 8-1 탈원전에 대한 정책논변모형 구조……………………………………………257 그림 9-1 정책과 미션·비전·전략의 비교 ……………………………………………273 그림 9-2 미션·비전·전략목표·전략·핵심가치의 관계 …………………………276 그림 9-3 비전의 방향성 …………………………………………………………………280 그림 9-4 전략기획과정 ……………………………………………………………………286 그림 9-5 리더십 격자 모형 ………………………………………………………………297 그림 9-6 리더행태와 부하의 성숙도 관계………………………………………………299 그림 9-7 지시적 리더십 행태의 리더십 효과 …………………………………………303 그림 9-8 변혁적 리더십 및 거래적 리더십의 성과와의 관계 ………………………308 그림 10-1정책집행에 영향을 미치는 요인과 상호관계 ………………………………337 그림 10-2 정책수단의 분류 ………………………………………………………………340 그림 11-1 공급자 중심과 고객 중심의 행정서비스에 대한 인식틀 …………………379 그림 11-2 고객만족도조사의 의의 ………………………………………………………381 그림 12-1 행정안전부 조직도 ……………………………………………………………399 그림 12-2 상황론의 변수 간 관계…………………………………………………………405 그림 12-3 정부조직도 ………………………………………………………………………418 그림 12-4 소속기간과 책임운영기관의 도식적 이해……………………………………421 그림 13-1 인간관계론의 기본 도식 ……………………………………………………… 432 그림 13-2 조직에서의 인간관에 대한 이해……………………………………………… 435 그림 13-3 동기부여 …………………………………………………………………………436 그림 13-4 마슬로우의 욕구 5계층과 앨더퍼의 ERG욕구계층 비교 …………………438 그림 13-5 기대이론 모형 …………………………………………………………………441 그림 13-6 커뮤니케이션 모형 ……………………………………………………………447 그림 13-7 갈등과 조직성과 ………………………………………………………………457 그림 13-8 코터의 8단계 변화관리 모형 …………………………………………………476 그림 14-1 개인과 직무의 통합 ……………………………………………………………487 그림 14-2 인적자원관리의 구체적 활동과 제도적 기반 ………………………………489 그림 14-3직위분류 관련 용어의 도식적 이해 …………………………………………506 그림 14-4 선발과정 …………………………………………………………………………514 그림 14-5 교육훈련의 필요성 ……………………………………………………………519 그림 14-6 교육훈련의 과정모형 …………………………………………………………520 그림 14-7 교육훈련 프로그램의 효과성 평가……………………………………………523 그림 14-8 5급 공무원에의 일반승진 종류별 승진기준 …………………………………527 그림 14-9 보수의 개념 ……………………………………………………………………546 그림 14-10 보수의 일반수준 결정시 영향요인……………………………………………548 그림 14-11 계급별 보수액 …………………………………………………………………551 그림 14-12 고위공무원단 연봉 구조 ………………………………………………………552 그림 14-13 계급별 보수체계 기본 모형……………………………………………………552 그림 14-14 보수의 구성 ……………………………………………………………………553 그림 15-1 예산과 정책의 통합 ……………………………………………………………563 그림 15-2 예산과정의 4단계 ……………………………………………………………… 565 그림 15-3 예산편성 절차 …………………………………………………………………568 그림 15-4 예산집행과정: 예산배정에서 지급까지………………………………………584 그림 15-5 결산 과정 ………………………………………………………………………590 그림 15-6 예산제도의 발달 ………………………………………………………………594 그림 15-7 계획 예산제도의 도식적 이해…………………………………………………600 그림 15-8 영기준 예산제도의 도식적 이해………………………………………………603 그림 15-9 성과주의 예산제도 ……………………………………………………………608 그림 16-1 전자정부 개념도 및 장의 구성 ………………………………………………616 그림 16-2 시민 제안 처리 과정도(서울특별시 사례) …………………………………645 그림 17-1 성과평가의 대상과 차원 ………………………………………………………670 그림 17-2 균형성과표의 4대 관점 ………………………………………………………675 그림 17-3 정부부문의 균형성과표 개념도 ………………………………………………680 그림 17-4 논리모형: 기본형 ………………………………………………………………683 그림 17-5 논리모형: 확장형 ………………………………………………………………685 그림 17-6 성과관리(전략·시행)계획 체계도: 행정안전부 예시 ……………………692 |
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