보건정책학 박사로 한국보건사회연구원과 국민건강보험공단 건강보험연구원에서 연구원으로 근무한 뒤, 2003년부터 건강세상네트워크에서 본격적인 시민운동을 시작했다. 현재는 건강세상네트워크 부설 시민건강증진연구소 소장으로 재임하면서 건강연대 정책위원, (사)복지국가소사이어티 정책위원으로 활동하고 있다. 『건강보험 적정 보장성 연구』, 『건강보험료 체납자 급여제한제도 개선방안 연구』 등의 연구에 참여하여 그 결과로 보고서를 출간했다.