한림대학교 사회복지학부 교수이다. 한국보건사회연구원 연구위원, 한국개발연구원 연구원을 역임했으며, 연금개혁과 장기요양제도 도입을 위한 다수의 정부위원회에 참여해왔다. 지은 책으로 [노인돌봄의 경험과 윤리: 좋은 돌봄을 위하여](2011, 공저), [국가, 젠더, 예산](2011, 공저), [한국 복지국가 성격논쟁 2](2009, 공저), [한국사회의 신빈곤](2006, 공저) [어떤 복지국가 인가?](공저) 등이 있다.