동국대학교 법학과를 졸업하고 동대학원 법학과를 졸업(법학박사)했다. 프랑스 AIX-MARSEILLE 3 대학교 법과대학에서 박사과정(DOCTORAT) 수료 후 한성대학교 대우교수, 동국대학교, 성균관대학교 법과대학 강사 등을 역임했다. 사법시험, 일반공무원임용시험, 소방관련자격증시험, 소방공무원임용시험, 소방간부후보생선발시험 등 출제위원 역임하였으며 현재 대불대학교 소방행정학과 교수로 재직 중이다. 주요 저서 및 논문으로 '화재진압 등 소방활동으로 인한 소방공무원의 재해보상에 관한 연구', '생활법률', '소방행정법', '헌법강의', '소방기본법', '소방관계법규' 등 다수가 있다.