고려대학교 법과대학 행정학과(행정학사), 미국 웨스트버지니아대학(경제학 석사, 박사)를 졸업, 미국 남 캘리포니아대학, 듀크대학, 노스케롤라이나 주립대학교 객원 교수, 행정복합도시 평가위원, 조달청 계약심사위원, 관세청 규제위원을 지냈다. 현재 고려대학교 공공행정학부 교수로 재직 중이다. 주요 저서 및 논문으로 '정부와 예산'(대영문화사, 2001), '연구조사방법의 이해'(공저, 세창출판사, 2004), '현대재무행정이론'(공저, 대영문화사, 2007), '관리도구로서의 예산, 평가 및 감사'(한국행정학보, 1995), '적자예산에 대한 미국 정부와 의회의 대응'(행정과 정책, 1997), '부채관리를 위한 예산 개혁'(한국행정논집, 2003), '재정사업자율평가제도가 예산결정에 미친 영향'(한국행정논집, 2009), '예산심의과정에서의 국회의 PART 활용'(한국행정논집, 2012) 등이 있다.