성균관대 행정학과를 졸업하고, 동 대학원에서 석사 학위와 박사 학위를 취득했다. 한국전자통신연구원 포스트닥(Post?doc)연구원을 역임했으며 현재 국립한국교통대 행정정보학과 교수로 재직 중이다. 국토교통부 U?city 자문위원, 정보통신정책연구원(KISDI) 사물인터넷 자문위원을 겸하고 있으며, 1996년 한국행정학회 학술상과 2003년 Telecommunication Review 올해의 논문상 등을 수상했다.