고려대학교 행정학과를 졸업하고 동 대학원 행정학과에서 석사학위와 박사학위를 받았다. 현재 동양대학교 공공인재학부에 교수로 재직하고 있다. 주요 연구 분야는 과학기술정책, 공공성, 공공조직이며 이러한 주제들이 연계된 문제에 큰 관심을 두고 있다. 저서로는 『추격형 혁신시스템을 진단한다: 한국 혁신시스템이 추구해야 할 과제는 무엇인가?』(공저) 등이 있다.