미국의 정치학자이자 행정가. 뉴욕 시립대학교 헌터 칼리지 공공정책·도시계획학과 및 정치학과 교수, 시러큐스 대학교 맥스웰 행정대학원 교수, 이스라엘 헤브루 대학교 방문교수 등을 역임하며 정치와 사회 분야에 많은 저술을 남겼다. 1938년부터 연방 정부에서 일하며 공공주택, 전시 가격통제, 전후 계획 등의 정책 수립에 관여했고, 1946~1952년에는 백악관 경제자문위원으로 일했다. 또 의회의 여러 위원회에서도 활동하며 몇몇 굵직한 법안 수립에도 기여했다. 특히 1946년의 완전고용법과 1978년의 완전고용법(험프리-호킨스법)의 초안을 설계한 것으로 유명하다. 의회와 백악관에서 일하는 동안 집필한 『입법 투쟁(The Legislative Struggle)』으로 미국정치학회가 수여하는 우드로 윌슨상을 받았고, 사회지표 운동을 이끌면서 『국가의 상태(The State of the Nation)』를 출간했다. 『친절한 파시즘』은 미국을 중심으로 일어날 파시즘적 경향을 도발적이며 독창적으로 분석했다는 평가를 받고 있다. 1980년에 초판이 출간된 이 책은 특히 2016년 말 미국 트럼프 대통령 당선을 전후해 전 세계적으로 새로운 위협이 도래할 미래를 정확히 예견한 분석으로 재조명되었다.