서울대 경영학과를 졸업하고, 미국 보스턴대에서 경제학 박사 학위를 취득하였다. 현재 서울대 행정대학원 객원교수로 재직 중이며, 대통령 사회정책수석비서관, 한국노동연구원 원장, 한국직업능력개발원 원장, 삼성경제연구소 상근고문을 역임하였다. 또한 대통령 소속 기구인 국민경제자문회의, 국가인적자원위원회, 사회통합위원회, 21세기위원회, 정책기획위원회 등의 위원으로도 활동하였다. 저서로는 『노동경제학』(공저, 2015), 『21세기 국가전략』(편저, 2007), 『한국의 노동』(편저, 2003) 등이 있다.