부산대 기계공학부를 졸업하고 제16회 기술고등고시에 합격하여 공직에 입문하였다. 미국 시러큐스대 공학석사, 부산대에 공학박사를 취득하고, 미국 워싱턴대(세인트루이스)에서 박사후과정을 밟았다.
36년간 부산시청에서 근무하였고 주요 국장, 본부장을 거쳐 경제부시장을 끝으로 공직을 마무리하였다. 이후 부산도시공사 사장으로 잠시 근무하였다.
공직에서 완전히 물러난 후 부산대 경제학부에서 특임교수로 활동하고 있으며 협동조합 한국정책공헌연구원을 설립하여 지역사회 정책제언과 청년고용을 위한 사회공헌을 실천하고 있다. 바쁜 공직생활 속에서도 꾸준히 연구 활동을 이어오고 있으며 저서로『환경정책 4.0』이 있다.