대구대학교 법정대학 법학과, 고려대학교 대학원 졸업. 법학박사(고려대학교).
한국공법학회 부회장, 강원대학교 법학전문대학원 원장, 헌법재판소 헌법재판연구관, 강원대학교 비교법학연구소 소장, 법학전문대학원협의회 이사, 독일 Freiburg대학 객원교수, 강원도 소청심사위원회 위원장, 국민권익위원회 부패영향평가 자문위원.
현 강원대학교 법학전문대학원 교수, 강원도 행정심판위원회 위원, 헌법재판연구원 모의헌법재판 운영위원장.