이화여대 정치외교학과를 졸업하고, 서울대 환경대학원에서 도시·지역계획학 석박사학위를 받았다. 한국농촌경제연구원 선임연구위원으로, 부원장과 농업·농촌정책연구본부장 등을 지냈으며, 현재는 포용성장·균형발전연구단장을 맡고 있다. 주로 농촌정책, 지역개발 등 분야의 연구를 하고 있다.