서울대학교 농과대학을 졸업하고 동 대학원에서 농업경제학과 경제학 석사학위를, 일본 교토대학 대학원에서 농림경제학과 농업경제학 박사학위를 받았다.

농림수산부 정책자문위원회 위원과 경상남도 농어촌발전심의위원회 위원, 농림부 농정평가자문위원회 위원, ≪경남일보≫ 객원논설위원을 역임했으며, 현재 경상대학교 식품자원경제학과 교수로 재직하고 있다.

대표 저서로 『한국의 쌀 정책』, 『한국 농업·농촌 100년사』(공저), 『경제발전과 미곡정책』(공저), 『지방의 도약』(공저) 등이 있고, 대표 논문으로 「농업 구조 및 소득정책의 평가와 과제」 외 다수가 있다.