한양대학교 경제금융학부 교수이며 교육부 차관을 지냈다. 서울대학교 경제학과를 졸업한 후, 미시간대학에서 경제학 박사학위를 받았다. 메릴랜드대학의 IRIS 연구소와 한국개발연구원의 연구위원으로 재직하였으며 2002년부터 한양대에서 재정학, 경제발전, 미시경제학 등의 강의를 맡고 있다. 주요 연구 관심 분야는 재정학, 경제발전, 교육 분야다. 교육부 차관으로 1년6개월 근무하면서 초중등 교실수업 개선과 고등교육의 자율성 제고에 노력하였다.