서울대학교 경제학과를 졸업하고 서울대학교 환경대학원에서 석사 및 박사학위(행정학 박사)를 취득했다. SH공사 선임연구원과 서울연구원 부연구위원, DMC지원연구팀장을 지냈다. 현재 세종대학교 행정학과 교수로 재직 중이며 산업대학원 부동산학과와 도시부동산대학원 부동산학과에서 토지문제와 도시정책에 대해 강의하고 있다. 주요 연구영역은 도시행정, 부동산정책, 지역개발 분야이다. 저서로는 『저성장 시대의 도시정책』(한울, 2011), 『위기의 부동산』(후마니타스, 2009), 『토지문제의 올바른 이해』(박영사, 2006)(이상 공저) 등이 있다.