부산대학교에서 사회학박사를 마친 후 부산시청 정책개발실장, 부산시장 정책특보로 근무하였다. 이후 부산연구원 선임연구위원으로 20여 년간 근무하였으며 그동안 부산학연구센터를 10여 년간 맡아 부산학 정립에 노력하였다. 부산광역시청 창조도시본부장을 역임하면서 산복도로 르네상스 등 도시재생사업 업무를 추진한 경험도 있다. 주요 저서로는 『도시재생 실천하라』(공저), 『도시와 문화』(공저), 『부산학개론』(공저) 등이 있다.