연세대학교 의과대학 예방의학교실 교수. 연세대학교 의과대학을 졸업하고 동 대학 예방의학교실에서 전공의 과정을 수료하였고, 동 대학원에서 보건학 석사와 박사 학위를 취득하였다. 주요 연구분야는 보건정책이다. 현재 연세대 의대 예방의학교실 교수, 연세대 보건정책 및 관리연구소장, 대한민국의학한림원 제8분회장, 한국보건행정학회 고문으로 활동하고 있다.

건강보험심사평가원 조사연구실장(2004~06), 국립암센터 국가암관리사업단장(2006~11), 대한의사협회 의료정책연구소장(2008~09), 한국보건행정학회장(2020) 등을 역임했다. 저서 『의료보장론』(유승흠 공편, 2009), 『국가암관리사업 이론과 실제』(2010), 『한국형 보건의료체계 구축을 위한 로드맵』(2019), 『코로나는 살아있다』(공저) 이 있으며 국내외 학술지에 600편 이상의 논문을 게재하였다.