고려대학교 공학대학원 석좌교수다. 고려대 행정학과를 졸업하고 서울대 행정대학원에서 행정학 석사, 미국 George Washington University에서 지역 및 도시계획학(urban & regional planning) 석사, 가천대학교에서 도시계획 전공으로 공학박사 학위를 받았다. 1983년 제27회 행정고시에 합격한 후 30년을 국토교통부(건설부, 건설교통부, 국토해양부)에서 한 우물을 판 건설행정 관료다. 재직 중 대부분의 기간을 부동산 정책과 지역개발 분야에서 근무하였다. 공무원 퇴직 후 한국토지주택공사(LH) 사장으로 37개월간(2016.3∼2019.4) 근무하면서 일선에서 공공임대주택 건설 및 주거복지 정책을 수행하였다. 저서로는 『부동산 산업론』(공저, 2014), 『국토교통정책의 역사적 변동과 전망』(공저, 2015), 『함께 사는 도시를 짓다』(2019, LH공사 사내 발간)이 있으며, 연구 논문은 “대토보상제도 도입을 통한 대단위 토지개발방안 연구”(2007), “공공임대주택 공급의 지역전세시장에 대한 영향 분석”(2014) 등이 있다.