1960년 동진강 흐르는 정읍에서 ‘동진’이라는 같은 이름을 갖고 태어났다. 평생 농부로 사신 부모님 슬하, 8남매 중 일곱째로 자랐다. 전주고등학교 시절, ‘동일방직 똥물사건’ 유인물을 보고 사회와 기본권에 대해 눈을 떴다. 고려대학교에 입학하고 이른바 운동권 학생으로 활동하다가 평생 동지 김미경과 만나 결혼한다. 노동현장에서 노동자로 살면서 노동조합 설립을 지원하고자 했으나 국가보안법 위반 혐의로 구속된다. 1990년 초 석방 후 ‘전국민족민주운동연합’에 들어가 민주주의자 김근태를 만나게 된다. 김근태와의 만남을 계기로 도봉구와 인연이 시작되었다. 1998년 서울특별시의회 의원으로 출마하여 당선된 후, 시의원 재선과 도봉구청장에 도전해 연거푸 낙선의 뼈아픈 경험을 한다. 2010년 다시 도전한 끝에 드디어 도봉구청장에 당선되어 민선 5기, 6기, 7기를 통해 ‘사람을 향한 도시, 더 큰 도봉’을 만들어 가는 3선 구청장을 역임한다.

국회의원 김근태 보좌관
제5대 서울시의회 의원
서울 동북 4구 발전협의회 초대, 2대 의장
혁신교육지방정부협의회 2대, 3대 회장
유니세프 아동친화도시추진지방정부협의회 제4기 회장
지속가능발전지방정부협의회 제3대 회장
한국인권도시협의회 제2대 회장
민선7기 3차년도 서울시 구청장협의회 회장
(현)민선 5기, 6기, 7기 도봉구청장
(현)더불어민주당 기초단체장협의회 회장
(현)자치분권지방정부협의회 회장
(현)자치분권대학 총장