한국해양대학교 해양행정학전공 교수. 해양행정, 자치분권, 정책분석평가를 주요 연구분야로 활동 중에 있으며, 연구성과로 「한국의 신해양산업부흥론」, 「해양문화와 해양거버넌스」, 「부산의 도시혁신과 거버넌스」, 「해양과 행정」, 「해양경찰학개론」 등 다수의 저서와 학술논문이 있다. 그 외 대통령직속 정책기획위원회 자문위원, 국민권익위원회 자문위원, 행정안전부 지방자치단체 합동평가위원, 부산광역시 성과평가위원·규제개혁위원, 부산연구원 비상임이사로 활동해 왔다.