단국대학교 행정학과 졸업. 동대학원 행정학전공 행정학석사. 독일 자유베를린대대학원 정치학전공 정치학박사. 단국대학교 법정대학 교수 및 법정대학장. 한국정책과학학회 회장 및 한국정치학회 부회장 역임. 국민훈장 석류장 수훈. 지은책에 《정책학의 이해》 《정책형성론》 《혁신정당론》 《사이버 사회통일교육》, 논문에 <교육패러다임의 변화와 사이버대학 관리정책> 등. 옮긴책에 하르트만 《미학이란 무엇인가》 등이 있다.