한국방송통신대학교 교육학과 교수.
이화여자대학교 정치외교학과를 졸업하고 서울대학교 대학원에서 사회교육과 석사 및 박사 학위를 받았다. 한국방송통신대학교 평생교육원 원장, 교육과학대학 학장을 역임했다. 주로 시민교육 분야를 연구해 왔고 다문화교육, 여성교육, 노인교육 등에 관심을 갖고 있다. 저서로 《다문화교육론》(공저), 《평생교육방법론》(공저), 《교육사회학》(공저) 등 다수가 있다.