1990년 강원대학교 생물학과를 졸업한 이후 공직에 입문하였고, 지방행정의 현장에서 삼십여 년간 근무하였다. 2003년 강원대학교 대학원에서 행정학 박사학위를 취득하고 강원대학교와 한림성심대학교에서 환경정책과 행정을 강의하였으며, 2023년에는 경복대학교 겸임교수로 강의하였다. 현재는 나우컨설팅, 나우행정사 대표로 있다.

한국행정학회, 한국정책학회, 강원행정학회, 백령행정학회 회원이며, 주요 관심 분야는 환경정책, 지방행정과 정책분석 등이다. 중국, 중앙아시아, 튀르키예, 동유럽 등을 연구하며, 그들의 역사와 정치 및 행정, 사회와 문화에 관심을 갖고 있다.

ο 저서
자연과 인간을 위한 환경정책(2010, 역서)
환경컨설팅을 위한 법과 정책(2011, 공저)
환경정책과 행정컨설팅론(2011, 공저)

ο 논문
자연생태계보전을 위한 환경정책에 관한 연구: 생물다양성보전을 중심으로(1997)
생물다양성보전을 위한 정책개발 전략 연구(2002)
생태적 합리성을 토대로 한 환경정책 개선방향 연구(2003)
통합정책을 위한 환경관리체제: 사전예방적 대응(2004)
환경정책의 패러다임과 지방자치단체 대응전략연구: 환경계획과 지역발전의 공조(2005)
사전환경성검토제도의 이론과 실제 : 생태계 보전을 위한 사전배려(2006)
환경가치와 개발·보전의 선택에 관한 대학생 환경의식 연구(2008)
환경자원 가치에 대한 의식과 지불의사액 비교: 조건부가치측정법(CVM)적용(2010)
녹색성장을 위한 환경컨설팅 전략(2011)
지역발전전략의 사례와 지속가능한 발전방향(2013)
골프장 입지에 따른 주민갈등 사례와 제도개선 방안(2013)
중국의 환경문제에 대한 관점과 한·중 협력방향(2015, 공저)