1939년 8월 2일, 본관: 달성 서씨, 출생지: 중국 길림성 도문시, 동아대학교 법학과 졸업, 제1회 경북지방공무원 합격, 시정계 창안 1등으로 당선, 시청법무관 활동 겸임, 43개 법정동을 22개 행정동으로 통합안, 녹조 근정훈장, 근정 포상