울산에서 태어나 경희대학교를 졸업하고 같은 대학 대학원에서 「국제법상 수중문화유산보호제도에 관한 연구」로 법학박사 학위를 받았다. 2000~2001년 「UNESCO 수중문화유산보호 협약」 초안을 위한 한국 대표단으로 참석하여 법률자문을 했고, 우리나라 수중문화유산보호 관련 프로젝트에 참여했다. 현재 한국해양과학기술원 책임연구원으로 해양법, 해양정책 등과 관련한 연구를 하고 있다.