연세대학교 행정학과와 미국 미주리주립대학교 대학원을 졸업하였다. 입법 고시에 합격하여 국회에서 교육문화체육관광위원회 전문위원, 법제실장, 정 보위원회 수석전문위원으로 일했다. 상훈으로는 대통령 표창과 홍조근정훈 장을 받았다. 저서로는 『한국재정』이 있다. 현재는 한국문화재재단 이사와 경상국립대학교 초빙교수로 있다.