대구 대건고, 부산대 정치외교학과를 졸업하고 중앙대에서 석사와 도시계획학 박사를 취득했다. 1988년부터 공기업인 대한주택공사(현, LH)에 입사하여 주택공급팀장, 사업단장, 주거복지 지사장 등으로 34년간 근무하였다. 현재 주거복지전문위원, LH-University 겸임교수로 도시행정론, 부동산정책론을 강의하고 있다.

대외활동으로는 주거복지연대 이사(10년), 서울시립남부장애인복지관 운영위원장(6년)을 역임했으며 현재는 경기도 기본주택 자문위원, 한국주택관리연구원 자문위원, 서울시 관악구 주거복지위원 및 아파트분쟁조정위원으로 있으며, 시민단체인 관악주민연대와 관악뿌리기금의 이사를 있으면서 지역 시민사회에서 적극적으로 활동하고 있다.