경상대학교 사학과 교수. 서울대학교 국사학과 및 동 대학원을 졸업했다. 주요 논저로 「고문서 자료를 통해 본 고려의 지방행정체계」, 「고려 전기 계수관의 운영체계와 기능」, 「고려 전기 도의 다원적 편성과 5도의 성립」, 「고려사 지리지 ‘대경기’ 기사의 비판적 검토」, 『고려사 지리지의 분석과 보정』 등이 있다.