경상대학교 행정학과 졸업, 경상대학교 대학원 행정학석사(공공정책 전공), 경상대학교 대학원 행정학박사(공공정책 전공). 한국정책학회학술상 수상(2006년, 논문 부문), 경상대학교 사회과학연구원 학술연구교수 역임, 창원전문대학 행정과 겸임교수 역임, 경상대학교, 전남대학교, 인제대학교, 동의대학교, 경남과학기술대학교, 한국방송통신대학교 등 시간강사. 한국정책학회, 한국행정학회, 한국정책과학학회, 한국지방정부학회, 한국지역개발학회 회원, 울산대학교 객원교수. 주요 저서 및 논문으로 '정책불응연구', '한국의 지역사회 인구변동', '정책집행의 불응 요인에 관한 연구: 공공기관에서의 성과급제도를 중심으로', '지역 간 인구이동의 실태 및 요인에 관한 연구', '출산 감소의 요일과 대응 방안에 관한 연구', '국민연금정책의 불응에 관한 추세적 비교 연구' 외 다수가 있다.