- 서울대학교 행정학 박사(1996)
- 경기연구원 연구위원(1996.10∼2001.04)
- University of Birmingham INLOGOV 연구교수(2005.08~2006.07)
- 경북대학교 행정학부 교수(2001.04∼현재)
- 한국지방행정연구원 원장(2015.04∼2017.05)
- 한국지방자치학회 회장(2016), 한국행정학회 부회장(2015), 한국정책분석평가학회 편집위원장(2010.01∼2011.02)
- 대통령 소속 지역발전위원회 위원(2015∼2017), 국무총리 소속 정부업무평가위원회 위원(2014∼2017), 국무총리 소속 사회보장위원회 위원(2015∼2017), 대구경북 행정통합 공론화위원회 공동위원장(2020.09∼2021.07), 국무총리 소속 행정협의조정위원회 위원장(2021.01∼현재)
- 입법고시 출제 및 면접위원(2013, 2016, 2020, 2022)
- 상주시 인사위원(2007∼2011). 경상북도 인사위원(2018∼2021), 대구시 소방공무원 징계위원(2014∼2017)
- 서울시 7급 공무원 출제위원, 지방직 9급 공무원 출제위원
- 주요 저서: 『협상의 미학』(2017, 공저), 『지방분권 오디세이』(2021), 『지방자치론』(2012, 공저), 『정부인사혁신론』(2007, 공저)