독일 뮌스터대학교 법학박사를 졸업하고 헌법재판소 헌법연구관보, 헌법재판소사무처 행정심판위원회, 도서및판례심의위원회 위원, 국무총리행정심판위원회 위원, 국회 입법지원위원, 법제처 법령해석심의위원회 위원, 전국시장군수구청장협의회 정책자문위원, 서울시 강남구청 자문위원, 사법시험 2차, 행정·지방고시 2차 출제및 채점위원, 행정고시, 지방고시, 외무고시, 5급승진시험, 관세사, 노무사, 감정평가사 시험, 행정안전부 7급 공무원 임용시험 등 출제 및 심사위원, 동아대학교 법과대학 교수를 역임했다. 현재 경북대학교 법학전문대학원 교수, 법학연구소장으로 재직 중이다. 한국공법학회 선정'학술장려상'을 수상하였다.
