현재 유원대학교 교양융합학부 교수로 재직 중이며, San Francisco Theological Seminary MATS, 숭실대학교 행정학박사를 받았다. 주요 경력으로는 (사)공공자치학회 회장, 대통령직속 TFT 자치분권전략회의 위원, 서울시 공익사업평가위원회 분과위원장, (사)한국다문화협회 부회장을 역임하였고, 현재 지속가능연구원장, 지방자치아카데미원장을 맡고 있다.
명지대학교 기계공학과 졸업 후 뒤늦게 지방자치와 주민자치에 입문했다. 한국공공자치연구원에 수석연구원으로 입사해 지방자치 전문지 「공공정책21」 편집장(2006년 11월 ~ 2010년 1월), 한국자치학회에서 발행하는 주민자치 전문지 「주민자치」 편집장(2012년 7월 ~ 2020년 10월)을 역임했다. 또 대통령소속 지방자치발전위원회 정책자문위원(2015년 12월 ~ 2017년 7월)을 지냈다. 저서로는 『하늘을 떠도는 작은 섬』이 있다. 지금은 공공자치학회 이사로 활동 중이다.
