현재 동아대학교 교수로 재직 중이며, 편저로 『대한민국 복지국가: 회고와 전망』, 역서로 『복지국가개혁의 도전과 응전』, 『복지국가개혁의 정치학』, 『사회복지사를 위한 정치사회학』(공역), 『사회복지사를 위한 실천이론』, 『사회복지정책론: 분석 틀과 선택의 차원』(공역) 등이 있다.
연세대학교 보건과학대학 보건행정학과 교수이다. 서울대학교에서 학사 및 석사를 하고, 도쿄대학에서 보건학 박사를 받았다. 행정고시에 합격한 후 보건복지부에서 근무하였으며, 건강보험심사평가원 정책연구소장, 국민건강보험공단 재정운영위원회 위원장을 역임하였다. 현재는 건강보험정책심의위원회 및 장기요양위원회 부위원장과 연세대 의료복지연구소장을 맡고 있다. 2006년에 이 책의 저자인 니끼류 교수의 『일본의 개호보험과 보건의료복지복합체』를 편역하였다.
한국토지주택공사(LH) 토지주택연구원의 연구위원이며, 주택정책과 시장 분석, 공공임대주택과 주거급여 등 주거복지 관련 연구를 담당하고 있다. 현재 한국주택학회 부회장을 맡고 있으며, 국토교통부 주거정책심의위원, 대전시 주거정책심의위원 등 중앙부처와 지자체의 정책 입안 활동에 참여하고 있다. 『꿈의 주택정책을 찾아서』, 『주거복지개론』, 『주택정책과 금융』 등의 책을 썼다.