경기연구원 선임연구위원. 연세대학교에서 토목공학을 전공 후 프랑스 INSA de Lyon에서 도시학 박사 학위를 받았다. 『공공임대주택 정책의 새로운 방향과 경기도의 과제』(2016: 공저), 『UNECE 지역의 사회주택』(2017: 공역) 등을 집필했으며 주거와 관련된 다양한 연구를 수행하고 있다.
전) SH공사 주거복지처장, 전) 한국도시연구소 소장으로 활동하였다. 연세대학교 건축공학과 학사, 서울대학교 환경대학원 석사, 중앙대학교 도시및지역계획학과 박사 학위를 받았다. 주거 문제, 빈곤 관련 연구를 해왔으며, 저서로 『주거복지의 새로운 패러다임』(2011: 공저), 『도시재생과 가난한 사람들』(2016: 공저) 등이 있다. 현재 주택관리공단 사장으로 근무중이다.