연세대학교 행정학과를 졸업하고, 스웨덴 World Maritime University에서 해운항만 석사를, 한국해양대학교 대학원에서 해운경영학 박사학위를 받았다. 부산지방해양수산청 청장, 국토해양부 제2차관, 제19대 국회의원 등을 역임했으며, 현재 한국해양대학교 석좌교수로 재직하고 있다. 저서로는 『바보야, 부산은 해양수도야!』(2011)가 있다.

부산대학교 사회복지학과를 졸업하고, 1982년 제26회 행정고시를 합격한 후 영국 웨일즈대학교에서 해운정책학 석사학위를 받았다. 미국 해양대기청 NOAA에서 근무한 후 울산 및 부산지방해양항만청장을 역임하고, 해양수산부 수산정책국장과 해양정책국장 및 중앙해양안전심판원장을 역임하였다. 국토해양부 물류항만실장과 국토해양부 제2차관을 역임하였다.

서울대학교 농공학과에서 학·석사를, 프랑스 Ecole centrale des Arts & Manufactures에서 DEA를 취득하고 박사과정을 수료하였다. 1981년 기술고시 16회 합격 후, 해양수산부에서 항만개발과장, 항만정책과장, 부산항건설사무소장을, 국토해양부에서는 항만국장과 물류항만실장을 역임하였다. 10년간 국제항만협회(IAPH) 집행위원으로 활동하였고, 현재 (주)케이엘넷 대표이사로 재직 중이며, 한국해안?해양공학회 회장도 맡고 있다.

인하대학교를 졸업하고, 같은 대학 대학원에서 경영학 석사학위를, 목포해양대학교에서 공학 박사학위를 받았다. 해양수산부 총무과장, 평택해양수산청장, 국토해양부 군산해양항만청장, 항공정책실 및 해양정책국 고위공무원, 한국항로표지기술원 이사장을 역임하였다.