1988년 대구 가톨릭 신학대학 졸업한 후 1988년 대구 대봉 천주교회 보좌신부로 부임하였다. 1989년 고령 천주교회 주임신부로 부임하였으며, 1993년 사회복지법인 들꽃마을을 창설하였다. 2006년 사회복지시설 포항들꽃마을 창립
(서민무료시설)하였다. 2010년 사회복지시설 들꽃마을에 중증 장애인시설을 설립하고 (민들레 공동체), 노인복지센터를 창립하였다. 저서로는 명상집 <빈 그릇>, <들꽃처럼 살으리라> 강의 DVD <들꽃마을 최영배 (비오) 신부의 영성강의>, <신앙의 재발견>등이 있다.