1955년 전라남도 함평군에서 태어나 오랜 기간 지방공무원으로 일했다. 함평군 기획감사실장을 끝으로 정년퇴임했다. 목포대학교 대학원에서 행정학을 공부했다. 공직윤리 분야인 ‘공무원 행동강령 실천에 영향을 미치는 요인 연구’라는 논문으로 행정학 박사학위를 받았다. 국민권익위원회 청렴연수원 등록 ‘청렴교육전문강사’로 활동하고 있다.