1958년 12월 2일(음), 충청남도 서산군(서산시) 해미면 언암리 225번지에서 출생하였다. 언암초등학교와 천전초등학교 그리고 검정고시(檢定考試)를 거쳐, 건국대학교 법과대학을 수석 졸업(제38회)하고, 대통령 표창(제71005호)·고용노동부 장관상(제2013-52호) 등을 수상하였다. 1990년 1월 25일(목), 한국노사교육본부(現 고용노동연수원)에 공채 1기로 입사하여, 30년 11월 7일을 근무하였다. 좌우명은 ‘덕불고필유린(德不孤必有隣)’, 실천 강령은 “2% 부족하게 살자!”이다.