'분리수거부터 인공위성까지'는 저자가 공직자로 근무하며 겪은 생생한 에피소드를 통해 행정과 공무원 조직의 실상을 있는 그대로 보여준 책이다. 고위공직자의 시선으로 공무원 사회를 조망해 보고, 솔직한 이야기를 들려준다.

밖으로는 민간단체, 지방의회, 악성 민원, 지역 언론에 대한 문제점을 지적하고, 안으로는 공무원 조직이 변화해야 할 방향성을 제시한다.

저자 김용만은 지방행정고시로 공직에 입문해 전라북도에서 일자리경제본부장, 의회사무처장, 자치행정국장, 기획관, 정읍시 부시장으로 근무했다.

이분은 직장에서 상사로 모셨던 분이다. 퇴직을 앞둔 공로연수 기간에 책을 냈다는 소식을 접하고, 바로 구입해서 읽어보았다. 근무하며 인상에 좋게 남지 않았다면 당연히 구입하지 않았을 거다.

여느 직업군과 마찬가지로 공무원 사회에서도 윗분들에게 잘하는 사람은 많지만, 아래 직원들에게 잘하는 사람은 흔치 않다. 저자는 직원 평가에서 베스트 간부로 뽑힐 만큼 윗선에 할 말은 하고, 직원들을 인격적으로 대해왔다.

글을 읽다 보면 조금 놀랄 수 있다. '어처구니없다, 어이없다, 일은 개살구' 등 사이다 용어가 종종 등장하기 때문이다. 그만큼 문제가 되는 현안에 대해서는 과감하며 직설적이다. ?

지방자치의 현주소

이 책은 지방의회의 갑질 행태, 부정 청탁 사례를 여과 없이 드러낸다. 민간단체의 막무가내식 불법시위도 적나라하게 비판한다.

지방자치의 한계와 지방 소멸 문제를 다루고 지방자치권과 예산 확대 필요성을 피력한다.

또한, 인구 감소는 피할 수 없는 과정이며 사람을 더 이상 노동력의 수단인 인구가 아니라 '인간'으로 생각해야 한다고 말한다.

?대학과의 상생방안

지방과 대학의 상생을 위해 입학 대상을 실직자, 은퇴자, 직장인으로 넓히고 시대 변화에 맞는 전문적 기술이나 교양을 위한 전공 분야 개설이 필요하다고 주장한다.

또한 대학과 노인의 위기를 연계해 극복할 수 있도록, 사회 트렌트와 기술교육을 적극 지원해야 한단다.

이 내용에 깊이 공감했다. 100세 시대에 걸 맞춰 우리는 인생의 중반에 언제든지 제2의 인생을 시작할 수 있다. 개인적인 측면의 배움에서 정부와 대학 차원의 지원까지 확장된다면, 건강한 사회와 선진화에 기여할 수 있다고 생각한다.

공무원이 하는 일은 넓고 다양하다.

'분리수거부터 인공위성까지'라는 제목은 행정이 우리 삶의 모든 분야와 관련된다는 의미다.

그런데 공무원이라고 하면 '무사안일', '철밥통'을 떠올 리는 사람이 많다.

저자는 책 서문에서 편견과 부정적인 이미지에 갇힌 공무원의 처지가 안타까워 자신을 돌아보며 동료들을 위로하고 싶었다고 말한다.

이 책에 기획, 예산, 정책 업무와 민원, 제설, 살처분 등에 따른 직원들의 고충을 담아냈다. 근무평가, 성과 체제로 상사의 눈치를 따르게 만드는 분위기도 담았다.

또한, 일부 직원의 일탈에 일침을 가하며 과도한 신분보장에 대해 새롭게 고민해야 한다고 고언한다.

승진인사에 관해 읽을 때에는 씁쓸함이 몰려왔다. 너무나 사실적이기 때문이었다.

공무원도 직장인이다

엄격한 사회의 시선은 가끔 공직도 개인의 생계와 자아실현을 위한 하나의 직업이라는 사실을 간과한다고 지적한다.

사람들은 공직이 한국 사회 워라밸의 끝판왕이라고 생각하지만, 막상 일해보면 워라밸과는 맞지 않는 현실이 기다린다.

균형 잡힌 삶을 위해서는 먼저 개인적인 삶의 가치를 느껴야 한다고 조언한다.

이를 위해 개인의 삶의 목표, 구체적인 계획, 실행 매뉴얼이 필요하다고 말해준다. 그리고 빠른 변화에 적응하기 위해 평생 교육, 즉 '배우는 삶'을 당부한다.

이 말에 큰 위안을 받았다. 이는 모든 직장인에게 해당될 수 있다. 우리는 직장에서 한 발짝 물러나 '개인의 삶'을 바라봐야 한다.

책을 읽어나가며 저자가 책을 펴낸 이유를 알 것 같았다. 의회, 민간단체와의 마찰 속에 공무원의 현실을 보여주고 이를 알아줬으면 하는 마음, 그리고 개선되었으면 하는 바람이 들어있다.

조직 내부에서만 끙끙 앓는다고 해서 해결되는 게 아니다. 수면 위로 드러나야 무엇이든지 개선의 방향이 생긴다.

공무원 조직에 대해 궁금한 독자에게 추천한다. 내부의 실상을 알 수 있는 좋은 기회가 될 것이다. 어떤 일을 하며, 어떤 고충이 있으며, 어떤 절차로 일을 해나가는지 알 수 있다.

독자가 공무원이라면 현실적인 충고와 함께 든든한 위안을 받을 수 있다. 상급자 관점에서 보는 공직 생활도 엿볼 수 있어 흥미롭게 다가올 것이다.

우리나라 공무원의 숫자는 100만명이 넘었다. 한 때 희망직종 1위를 달린 적도 있고, 지금도 경쟁률은 만만치 않다. 하지만 공무원들이 일자리를 떠난다는 말들은 이제 낯설지 않다. 실제로 많은 이들이 현직을 떠났다. 필자가 공직 생활할 때, 과원 하나가 의원면직을 신청했다.

“과장님 전 연금 수령시기가 되는 10년을 채우면 떠날 생각을 했어요.” 이유도 단순했다. 특별한 계획도 없는 것 같아서, 3개월 정도 다양하게 말렸지만 더는 방법이 없었다.

그 과원이 떠나던 날 난 내 ＜노마드 라이프＞를 주고, 두 장 정도 편지를 써서, 잘 살라는 당부밖에 할 수 없었다. 그 많은 공무원이 일하는 곳에서 떠나는 이들이 있는 것도 당연하다. 공무원이 안정적인 직장이 대명사가 될 수 없다.

하지만 공무원 사회는 우리 사회를 지키는 중요한 버팀목이다. 그들이 자존감을 잃으면 이 사회가 무기력해지고, 그들이 부패해지면 이 사회는 썩는다. 공무원들이 자존감을 잃는 이유는 다양하다. 생각보다 박한 임금, 갈수록 축소되는 연금, 권위적인 상하관계, 상식 밖의 민원인, 지방의회나 언론의 무리한 요구들도 있다. 공직 사회가 가진 문제는 하루 아침에 생긴 것도 아니고, 알렉산더의 매듭처럼 일도양단할 수 있는 것은 아니다.

김용만 실장의 책 ＜분리수거부터 인공위성까지＞는 이런 공무원 사회에 좋은 가이드가 되어주는 책이다. 용기있는 책이기도 하다. 지역언론, 지방의회, 노조, 시민단체 등 공무원 사회와 협업하지 못하고, 군림하려는 이들에게 따끔한 일침을 내린다. 하지만 그들을 힐난하는 게 아니라 서로 어떻게 해야 상생할 수 있을지를 말한다는 점에서 약이 되는 고언이다.

나 역시 투자유치 공무원과 언론담당 공무원으로 일했기 때문에 그 내막을 누구보다 속속들이 잘 안다. 역시 시원하게 그 본질을 갈파한다. 하지만 그런 조직이 무조건 없어져야 한다고 말하지 않는다. 결국 그 본래의 취지를 살려서 공직 사회와 협업할 때, 지방의 미래도 있다는 것이다. 지방이 사라지면, 그 위에서 살아가는 모든 것들은 사라질 수밖에 없다.

위기의 지방자치가 결코 사라져서도 안 되고, 살아남기 위해서 무엇을 해야 하는 지에 관해서도 의견을 준다는 점에서 흥미롭다. 저자는 공무원은 국민의 이웃이고 동료이자 기본권을 가진 또 다른 국민이라고. 공무원의 경쟁력이 곧 국가의 경쟁력이라고 역설한다.

지금까지 공직사회에서 적응하기 위한 책들은 많았다. 하지만 직업생활에 있어서 가장 중요한 것은 자신이 하는 일이 무엇인지를 가장 잘 아는 것이다. 그런 점에서 이 책은 가장 좋은 교과서이자, 지침서가 될 수 있다. 또 현재 다양한 갈등에 직면한 공무원들에게 위로가 되어주는 책이기도 하다.

오랜 지인이 책을 썼다.

기본을 중시하지만 매사에 낙천적이고 따뜻한 시선으로 일상을 대하는 사람인데 책을 썼다하니

궁금했다.

일단 책을 보니 반듯하나 무겁지 않은 디자인 

마음에 든다.

내용은 오랜 공직생활의 경험을 토대로 여러가지 공무에 연관된 인사.공사들을 간결하게

때로는 날 선 비판으로 때로는 안타까움으로 진솔하게 쓴 것 같다.

비판뒤에는 새로운 방향제시를 하는 것도 좋다.

제목과 달리 딱딱하지 않고 재미있게 술술 읽힌다.

글쓴이랑 참 닳았다. 

일 잘하는 고위 공무원이 지역을 바꾼다. 지방자치시대는 공무원-시민의 2인3각 경주다. 모든 지자체가 무한경쟁을 하는 현실이다. 지역의 비전을 개발하고 시민의 역량을 모아 외부의 자원을 흡수하는 지자체만 발전할 수 있다. 이런 차원에서 저자는 지방자치시대를 앞장 서 이끌어갈 공무원의 역할과 지방자치의 현주소를 재미있는 사례와 함께 방향성을 잘 보여주고 있다.

지역언론, 지방의회, 노조, 사회단체...우리나라의 민주화를 이끌었던, 80년대 운동권 영화의 주인공들! 그러나 이들이 언제부터인가 기득권화되고 갑질횡포, 황제노조, 반대를 위한 반대...등의 수식어를 달고 다닌다. 한때 거리에서 함께 어깨동무했던 그들의 변질이 슬프다.

그리고 그들은 특히 공무원 위에 군림한다. 지방자치단체장들은 시끄러운것에 대해 매우 몸을 사린다. 차기 선거에 영향을 줄 수 있는 이슈가 생기면 관련부서는 죄인 취급 받는다. 그러다 보니 공무원은 점점 동네북이 된다. 

＜분리수거부터 인공위성까지＞는 공무원을 위한 책이다. 그렇다고 공무원을 두둔만 하는 책은 아니다. 공무원이 공무원으로서 역할을 잘해야 나라가 바로 선다. 공무원의 역할은 돈을 잘 쓰는 것이다. 자본주의 사회에서 가장 핵심은 결국에 돈이 잘 흘러다니는 것인데 공무원은 그 돈의 흐름이 원활하지 못한 부분을 돈을 써서 채워준다. 물론 그 돈은 국민의 세금이다. 그러나 국민을 쪽쪽 빨아먹은 혈세라는 표현은 작가의 말처럼 말도 안된다. 사회를 구성하고 안전하게 살기위해 필요한 최소한의 유지비다.

책은 술술 읽힌다. 다양한 에피소드와 담담한 유머가 윤활유가 된다.

책을 다 읽고나니 여운이 오래간다. 나는 동네북으로 살것인가, 아니면 능력있고 소신있게 살것인가. 공무원이 당당해야 공무원을 대하는 시민들과 언론, 의회 등도 변한다. 나의 이웃에게 철밥통도 동네북도 아닌, 참 좋은 이웃이고 싶다.

이 책을 공무원과 그들의 가족, 공무원에 관심있는 분들에게 권하고 싶다.