이 책, '아나키에서 유토피아로'는 이 질문에서 시작한다. 국가는 어떻게 해서 생겨나게 되었을까? 그리고 로크의 이론을 기반으로 이 과정을 추론해본다. 그리고 이러한 추론의 결과는 최소국가이다. 최소국가는 철학적 고찰을 통해 보았을 때 가장 자연스러우면서 가장 이상적인 국가이다. 이런 내용이다.