경남 고성에서 태어나 진주중·고교를 졸업하였다. 연세대 행정대학원에서 「한국대외문화교류정책의 발전방향에 관한 연구」로 행정학 석사, 경남대학교 대학원 정치 외교학과에서『문화재 반환 외교 협상에 관한 연구』로 정치학박사학위를 수여받았다.
1981년부터 문화공보부에 재직하며 미국 Yale 대학교 Research Fellow, L.A. 한국문화원 문화관, 국립중앙박물관 섭외교육과장 등을 거치며 글로벌시대의 국제관계기획자로서 다양한 국내·외 문화현장에서 보고, 느낀 점을 학문적, 실용적으로 분석, 체계화 하는 데 폭넓은 관심을 가지고 있다. 1992년 4.29 L.A.흑인폭동사건 현장을 지켜 본 당사자로 다인종 다문화 사회문제의 이해를 바탕으로 연구를 계속하고 있다. 경민대학 겸임교수와 홍익대, 강남대, 서울산업대, 성결대 외래교수와 한국출판문화진흥재단에 재직하였으며, 현재 경희대학교 경영대학원, 성결대, 그리스도대 외래교수로 있다.
저서로는『문화선진국의 문화정책과 문화외교, 어디로 가고 있는가』(민속원, 2007),『잃어버린 우리 문화재를 찾아』(민속원, 2004) 등이 있다.
