1954년에 태어나 경기고등학교, 경희대학교 한의학과를 졸업했다. 경희대학교에서 석사, 인제대학교에서 박사 학위를 받았다. 1996년 한약 분쟁 시 대한한의사협회 기획이사와 정책기획위원으로 일했으며, 대한한의학회 부회장을 역임했다. 신흥대학교 간호학과, 성균관대학교 의과대학, 삼성의료원 등에서 한의학 특강을 하였으며 한국생산성본부 등에서 건강 강좌를 하였다. '뉴스플러스'(동아일보사), '건강의벗'(유한양행), 산기협보 등의 건강 컬럼을 집필했으며, SBS TV '약선요리여행'을 비롯해 기타 방송 프로그램에 출연했다. 현재 1982년 개원한 최평락 한의원을 운영하며 영보한의학연구소의 소장도 함께 맡아 한의학 연구에 힘쓰고 있다.