이화여자대학교 국문학과를 졸업하고 감리교신학대학교에서 신학 석사, 성공회대학교에서 사회학 박사 학위를 받았다. 인천여성의전화 회장과 한국여성의전화연합 상임대표를 역임하고, 전국성폭력상담소·피해자보호시설협의회 상임대표, 한국여성단체연합인권위원장, 국무총리직속 청소년보호위원회 청소년문화대책위원, 경찰청 인권위원회 위원, 법무부 교정행정자문위원회 부위원장, 여성(가족)부 정책자문위원, 공공기관운영위원회 위원, 사회복지공동모금회 배분분과실행위원 등으로 활동했다. 현재 성공회대학교 실천여성학 외래교수이다.
