1950년 경남 산청 출생하여 단계초등학교, 진주중학교,. 동아고등학교를 거쳐 동아대학교를 졸업했다. 동아대학원에서 경제학박사 학위를 받았고 제22회 행정고시에 합격했다. 구 내무부, 대통령 비서실에서 근무했으며 경상남도 보사환경 · 경제통상 · 자치행정국장을 역임했다. 또한 공무원교육원장, 함안군수, 김해시 부시장, 마산시 부시장, 경상남도 도의회 사무처장, 소방방재청 재난예방본부장, 경상남도 행정부지사를 역임했다. 중국 인민대학교 한어국제보급연구소의 초빙으로 한 · 중 교역사를 연구했으며 현재 영산대학교와 경남대학교에서 경영대학원의 초빙교수로 재직 중이다.
