1937년생. 서울대 법과대학을 졸업했고, 미국 예일대학과 SMU에서 각각 법학석사 그리고 뉴욕 주립대에서 정책학 박사 학위를 받았다. 서울대 법대, 행정대학원 교수를 거쳐 환경대학원 교수로서 동 대학원 원장과 유네스코 한국 위원회 사무총장을 역임했다. 동 환경대학원 교수로 정년 퇴직한 뒤 현재 동 명예교수와 에코포럼 공동대표로 있다. 그 사이 경제정의 실천시민연합 공동대표도 지냈으며, 『분배의 의식화 시대』『정책학 개론』『지역 사회 개발론』등을 저술 또는 공저했다.