일본은 식민지 조선을 식량 공급 기지로 만들고자 했 던 정책인 산미중식계획 (1920-193년)을 중단하고, 식민지 조선을 공업화를 위한 원료 공급 기지로 만들고자 하는 정책으로 식민농정의 중점을 옮겨 가 남면북양 정책 등을 강요했다한편 대공황은 농산물 가격의 폭락 등으로 농업생산의 위축과 농민 대 주의 궁핍화를 가속화했다. 공황기의 경제적 위기 속에서 1930년경부터 식민지 조선의 농민운동은 대중적인 폭동의 형태를 띠면서 전개되었다. 이 시기부터 합법적 농민조합이 비합법적 조직으로 전국적으로 재편되었다. 1930년 이후 각지에서, 특히 함경남북도를 중심으로 북부지방에서 활발하게 군 단위의 빈농적 성격의 '혁명적 농민조합'이 속속 나타났다.그 배경을 보면, 1928년 코민테른이 '12월 테제', 곧 [조선농민 및 노동자의 임무에 관한 결의]를 채택했다.

200정보 이상의 대지주 수는 이보다 격심하게 변화하여 1919년에 조선인 지주 186명(약 52%), 일본인 지주 169명(약 48%)이었으나, 1929년에는 조선인 지주가 40명(약 19%)으로 크게 감소하고 일본인 제주는 172명(약81%)으로 비중이 커졌다.

1919년에 100정보 이상의 대지주 681멸 중 조선린 지주 수는 460명(약 53%)이었고,.........1929년 100정보 이상의 대지주 703명 중 조선인 지주 수가 340명(약 49%)으로 감소한 반면에, 일본인 지주 수는 361명(약 51%)으로 증가했음을 알 수 있다.